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博狗备用网址,李群辉:化解基层涉纪信访矛盾工作的思考 2020-01-11 13:35:18   阅读1955

博狗备用网址,李群辉:化解基层涉纪信访矛盾工作的思考

博狗备用网址,化解基层涉纪信访矛盾工作的思考

——以双牌县五里牌镇为例

李群辉

双牌县五里牌镇曾是“信访大户”,近两年通过系列措施,从信访“重镇”一跃成为信访维稳“榜样镇”。2018年以来,全镇涉纪信访量下降70%,实现到市赴省进京上访“零记录”。根据五里牌镇的成功经验,笔者对当下如何化解基层涉纪信访矛盾工作进行了一些思考。

化解涉纪信访问题的主要做法

直面问题重公开。一是提升信息公开速度。五里牌镇探索建立了“双牌村级民声微信群”工作制度,在全镇8个村建立12个群4256名群众入群,该群迅速变为镇党委、政府倾听群众呼声、解决群众诉求的“网上诉求部”。二是加大信息公开力度。突出村务公开栏的实时实效,每月开展督查,检查各村每季度资金使用、每月财务收支等情况的公开。三是把握重要舆情信息公开时效。针对突发事件或重大舆情,及时化解处理、公布实际调查情况。

干部下沉察实情。一是定期接访。五里牌镇将书记或镇长每周一坐班接访,其他班子成员工作日轮流接访制,作为长效机制固定下来。二是主动约访。针对重点信访人,主动约访,帮助协调解决问题。如该镇党委书记针对五里牌村一组村民阳某重复、越级信访16年,多年重复不间断举报与邻居宅基地纠纷问题,通过约见信访人,帮助解决系列问题,2018年阳某承诺就此问题不再越级信访。三是下沉走访。线上在微信群听取民声民意,线下开展大走访大调研活动。五里牌镇党政主要领导走访了全镇617户贫困户,8个村114个组的村、组干部及老干部,走访了504名农村党员,联村领导、驻村干部走遍所联系村的每一户村民。

领导包案攻疑难。建立健全重点信访人员工作台账,定期分析研究解决有关问题,实行疑难信访领导包案制度。镇党委书记、镇长带头认领疑难信访,主动协调解决信访问题。镇党委根据每季度收集的群众意见和建议,集中开展包案解决,分案落实到人。2017年,五里牌镇涉纪类到市赴省进京信访件10件,2018年至今下降到零件。

回应诉求解矛盾。一是线上受理答疑。将村级民声微信群管理以工作模式固定下来,线上即时受理登记处理,办结情况、重要事项即时公布。二是线下调查化解。对微信群反映的涉纪问题,线下镇勤廉工作站逐一登记、分解,追踪落实。2018年以来,五里牌镇共受理、办结、反馈各类网络诉求件达1300余批次。

化解涉纪信访问题的体会

“一心一意”夯基础,织密接访处访的“工作网”。一要搭建工作平台。利用网络平台,快速获取、回应、处理反馈群众的问题诉求。二要注重队伍建设。严把乡镇纪委书记、副书记人选关,注重在社会实践中选拔纪委书记。三要完善制度建设。在工作中注重总结完善工作制度,形成一套完备的信访处理机制。

“一丝不苟”严办案,把紧信访办理的“质量关”。一是领导高度重视。领导干部对重要信访问题亲自部署,对重要信访对象亲自接访,对重要信访问题关键环节亲自协调解决。二是信访结案严格把关。信访结案经办信部门分管常委、分管副书记,信访室、信访室分管常委或委员、分管副书记,县纪委书记、监委主任“六联审”后进行结案。三是办信人员细致调查。办信人员要用严谨的工作态度,丰富的农村经验,扎实的财务知识,较强的业务能力,办好每个信访件。

“一以贯之”遏增量,架好干群沟通的“连心桥”。一是压实责任。各级领导干部要履职尽责,注重发现倾向性问题,深化规律性认识。二是主动下访。各级领导干部要注重开展走访活动。采取领导班子联系包干乡镇的方式,进千家门,结万户亲,到一线走访,广征信访疑难,为民排忧解难。

“一鼓作气”化疑难, 打好通力协作的“组合拳”。一是内部协作化积案。双牌县探索跨乡镇合作办案、异地办案等方式,通过内部协作,整合办案力量。二是部门合作解疑难。针对个别疑难信访问题,联合政法、公安、信访等职能部门,合力攻破。三是信访听证消矛盾。针对事实清楚、证据扎实、已作出处理决定,但上访人不服的信访案件,召开听证会进行解决。

(作者系双牌县委常委、纪委书记、监委主任)

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